东湖评论：让低空经济振翅高飞

随着城市人口增加，交通拥堵日益严重，“打飞的”上下班成为不少人的梦想。在荆门漳河新区，有一家生产“空中巴士”的晨龙飞机（荆门）有限公司。该公司生产的双发8座越野型飞机，填补了我国双发8座固定翼飞机空白，可广泛用于空中旅游、应急救援、长短途运输等通航运营业务，已累计收获订单122架，其中10架远销尼日利亚。

2024年被称为中国“低空经济元年”。这一年，“低空经济”首次被写入政府工作报告，各地也纷纷抢滩布局。数据显示，2024年我国低空经济规模突破5000亿元，年均增速超25%，预计2025年将达8500亿元，2026年有望达到万亿元级别。这一代表新质生产力佼佼者的朝阳产业，正以其高成长性和强辐射力，成为拉动经济增长的重要引擎。

低空经济作为新兴产业仍处于起步阶段，相关法律法规尚未完全建立，低空空域开发不足；通信基站、飞行服务场站、通航机场等基础设施建设有待加强；低空核心零部件及关键材料的研发能力不足；消费者对低空经济服务的接受程度有限。我们要统筹解决好安全、效率、成本等问题，加快推动低空空域管理改革，加速高质量建设运营低空基础设施，持续拓展应用场景，将空域资源转化为经济资源，推动低空经济高质量发展。

深入推进空域管理领域改革将为低空经济“智飞”打开更大空间。目前，各地的空中区域管理标准尚不统一。要成立更高级别的协商议事机构，协同推进低空经济发展战略的制定和实施，尽快完成《空域管理办法》立法和《中华人民共和国民用航空法》修法工作，为低空经济高质量发展提供法律保障。国家有关部门要加强顶层设计，深化低空空域管理改革，创新低空飞行协调管理机制，在低空空域评估、空域精细化规划设计、低风险区域授权、有人/无人驾驶航空融合运行等方面加力施策，加快建设完善城市低空空管体系，支持低空经济安全健康发展。

筑牢低空基础设施“底座”，是发展低空经济的基本保障。要统筹建设好低空经济“四张网”，包括配套物理设施的“设施网”、低空感知及通信的“空联网”、数字空域及操作系统的“航路网”、数字化管服系统的“服务网”。通过打造“全空域、全开放、全流程、全因素、全数字、全兼容”的低空智能融合系统，实现“四张网”、飞行器、监管平台互联互通，支撑多航线多场景、高频次高密度低空飞行。正在建设中的湖北省低空飞行服务平台将于6月底具备服务能力，年底前全面建成。该平台可采集低空通信、导航、监视、气象及地理环境等多方面信息，被视为湖北的“低空大脑”，可为全省低空飞行活动的安全、高效运行提供全方位、多层次的服务与支持。

不止于城市空中交通，个性化旅游、多样化物流等需求的增加成为低空经济发展的重要驱动力。“低空+旅游”，为游客提供独特视角和体验；“低空+物流”，让城市物流降本、增效、提质。在应急救援、环境监测、城市管理等多个领域，低空经济也逐渐崭露头角。新疆的“低空+百货”物流模式、长三角的跨城医疗物资运输航线，以及无人机在农田监测、森林防火中的应用，均展现了低空经济的广阔潜力。上海浦东正与企业商讨枢纽型垂直起降场项目建设，谋划全面覆盖浦东至苏州、南通、无锡等周边城市的城际空中交通网络。还有许多地方积极探索了无人机送货、无人机播种、特色旅游飞行航线等，让低空经济“飞入寻常百姓家”。

低空经济是国家战略性新兴产业。我们以安全筑牢底线、以技术突破瓶颈、以场景激活需求，让越来越多的“铁蜻蜓”飞翔在城市上空，让低空经济飞得更好更远。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：何长青（荆门市沙洋县委宣传部副部长）

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