什么叫税制结构

税制结构是指一个国家根据其经济条件和经济发展的客观要求，通过设置不同的税种而形成的相互协调、相互补充的税收制度体系。它包括税收的分类、构成、比例以及税种之间的相互关系。税制结构的核心是主体税种的选择，这决定了税制系统的总体功能。

具体来说，税制结构包括以下几个层次的内容：

税收分类及构成：

根据征税对象的不同，税收可以分为多个系列或类别，如流转税系、所得税系、财产税系、资源税系和行为目的税系等。这些税系在税制中具有不同的作用和地位，主体税种和辅助税种之间的配合是税制结构的关键。

税类中税种的布局及构成：

每一类税中由哪些税种构成，哪一种或哪几个税种为主，以及它们之间如何配合。这涉及到主体税种和辅助税种的合理搭配，以实现税收的职能作用。

税制要素的选择和设置：

包括纳税人、征税对象、税率等要素的选择和配置，这些要素共同决定了税收的公平性和效率性。

征管层次和地区、部门间的税类、税种组合和协调：

这涉及到税收征管的效率和协调性，确保税收制度的有效实施。

税制结构的优化和完善对于充分发挥税收的职能作用具有重要意义。合理的税制结构能够调节经济发展，体现税收的公平与效率原则。因此，各国在制定税收制度时，都会根据自身的经济条件和发展需求，合理选择和配置税种，形成一个相互协调、相互补充的税制体系。